Глава 13. Основы организации бухгалтерского учета

13.1. Организация бухгалтерского учета

Ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель организации; он обязан создать необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить выполнение всеми подразделениями и службами, работниками организации требований главного бухгалтера в части порядка оформления и представления документов и сведений для учета.

Бухгалтерский учет в организации осуществляется бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером, когда в организации отсутствует бухгалтерская служба, руководитель имеет право поручить ведение учета и отчетности специализированной организации или соответствующим органам (специалистам) на договорных началах (это в основном касается малых организаций).

Принципы организации работы бухгалтерии базируются на законодательно-нормативных актах: Федеральном законе «О бухгалтерском учете», Положении по бухгалтерскому учету, учетной политике организации (ПБУ 1/98), Плане счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению (приказ Минфина РФ от 31 октября 2000 г. № 94н) и других документах.

Выбор организационной формы ведения бухгалтерского учета - важный фактор рационализации учетного процесса; он зависит от величины организации, централизованного и децентрализованного учета, количества структурных подразделений, объема и ассортимента произведенной и проданной продукции, возможности использования современных автоматизированных технологий.

Вариантов ведения бухгалтерского учета в организации много; рассмотрим два из них - предметный и функциональный.

Предметное разделение труда работников бухгалтерии предполагает распределение документов (счетов) согласно названиям отделов, а внутри - в разрезе учетного персонала.

Схематично это выглядит так:

главный бухгалтер организации;
заместитель главного бухгалтера;
старшие бухгалтеры отделов (подразделения);
учетный персонал бухгалтерии по отделам:
- капитала и резерва (80, 81, 82, 83, 86 и др.);
- расчетный отдел по расчетам со сторонними организациями (60, 62, 63, 66, 67, 76 и др.);
- производственный (08, 20, 25, 26, 28, 29, 44);
- расчетов (68, 69, 70, 71, 73, 75);
- продажи и финансовых результатов (40, 41, 43, 84, 90, 91, 99) и т.д.

Эти отделы могут быть организованы с некоторыми уточнениями в соответствии с разделами нового Плана счетов.

При функциональном разделении труда работников бухгалтерии структурные подразделения создаются по участкам учетной работы. Каждый работник или определенная группа учетного персонала специализируется на выполнении однородных учетных операций. Такой вариант в большей степени соответствует формированию информационной системы путем использования современных автоматизированных технологий. Здесь важно уметь правильно выбрать ведение бухгалтерского учета и отразить в учетной политике организации.

Установление структуры аппарата бухгалтерии и форм связи его с подразделениями организации решается одновременно с вопросом о централизации или децентрализации учета.

В организациях с централизованным учетом учетный аппарат сосредоточен в главной бухгалтерии, где ведется весь синтетический и аналитический учет на основе первичных и сводных документов, поступающих из различных подразделений (отделов, цехов, участков и т.д.), осуществляющих лишь первичную регистрацию хозяйственных операций.

В организациях с децентрализованным учетом весь учетный аппарат находится в различных подразделениях, где сосредоточен синтетический и аналитический учет, составляются балансы и отчетность. Главная бухгалтерия получает сводку балансов и отчетов подразделений и составляет сводный баланс и отчеты по организации. Кроме того, главная бухгалтерия контролирует постановку учета в отдельных подразделениях организации.

Применение централизованного и децентрализованного учета зависит от ряда факторов. Немаловажную роль играет производственная необходимость предоставления отдельным подразделениям большей самостоятельности. Применение того или иного вида учета зависит от количества подразделений организации (цехов, участков, отделов и т.д.), а также от их географического положения (близость или отдаленность от главной бухгалтерии). Децентрализованный учет чаще применяют в крупных организациях.

13.2. Права и обязанности главного бухгалтера¹

Главный бухгалтер - основное юридическое лицо в организации. Он назначается на должность (освобождается от должности) руководителем организации и подчиняется непосредственно ему.

Должностные обязанности главного бухгалтера состоят из следующих направлений.

Организует работу по постановке и ведению бухгалтерского учета организации в целях получения заинтересованными внутренними и внешними пользователями полной и достоверной информации о ее финансово-хозяйственной деятельности и финансовом положении.
Формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из специфики условий хозяйствования, структуры, размеров, отраслевой принадлежности и других особенностей деятельности организации, позволяющую своевременно получать информацию для планирования, анализа, контроля, оценки финансового положения и результатов деятельности организации.
Возглавляет работу по подготовке и утверждению рабочего плана счетов бухгалтерского учета, содержащего синтетические и аналитические счета, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, форм внутренней бухгалтерской отчетности; по обеспечению порядка проведения инвентаризации и оценки имущества и обязательств, документальному подтверждению их наличия, состояния и оценки; по организации системы внутреннего контроля за правильностью оформления хозяйственных операций, соблюдением порядка документооборота, технологии обработки учетной информации и ее защиты от несанкционированного доступа.
Руководит формированием информационной системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учета, обеспечивает предоставление необходимой бухгалтерской информации внутренним и внешним пользователям.
Организует работу по ведению регистров бухгалтерского учета на основе применения современных информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, по исполнению смет расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, материально-производственных запасов, денежных средств, финансовых, расчетных и кредитных операций, расходов на производство и обращение, продажи продукции, выполнения работ (услуг), финансовых результатов деятельности организации.
Обеспечивает своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движения активов, формирования доходов и расходов, выполнения обязательств.
Обеспечивает контроль за соблюдением порядка оформления первичных учетных документов. Организует информационное обеспечение управленческого учета, учет затрат на производство, составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг), учет по центрам ответственности и сегментам деятельности, формирование внутренней управленческой отчетности.
Обеспечивает своевременное перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в кредитные организации, средств на финансирование капитальных вложений, погашение задолженностей по ссудам; контроль за расходованием фонда оплаты труда, организацией и правильностью расчетов по оплате труда работников, проведением инвентаризаций, порядком ведения бухгалтерского учета и отчетности, а также проведением документальных ревизий в подразделениях организации.
Принимает участие в проведении финансового анализа и формировании налоговой политики на основе данных бухгалтерского учета и отчетности, в организации внутреннего аудита; подготавливает предложения, направленные на улучшение результатов финансовой деятельности организации, устранение потерь и непроизводительных затрат.
Ведет работу по обеспечению соблюдения финансовой и кассовой дисциплины, смет расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь.
Обеспечивает составление отчета об исполнении бюджетов денежных средств и смет расходов, подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.
Обеспечивает сохранность бухгалтерских документов и сдачу их в установленном порядке в архив.
Оказывает методическую помощь руководителям подразделений и другим работникам организации по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и анализа хозяйственной деятельности.
Руководит работниками бухгалтерии, организует работу по повышению их квалификации.

Должен знать:

законодательство о бухгалтерском учете; основы гражданского права; финансовое, налоговое и хозяйственное законодательство; нормативные и методические документы по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, финансово-хозяйственной деятельности организации;
положения и инструкции по организации бухгалтерского учета, правила его ведения; кодексы этики профессионального бухгалтера и корпоративного управления;
профиль, специализацию и структуру организации, стратегию и перспективы ее развития;
налоговый, статистический и управленческий учет;
порядок оформления бухгалтерских операций и организации документооборота по участкам учета, списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей, проведения аудиторских проверок;
формы и порядок финансовых расчетов; условия налогообложения юридических и физических лиц;
правила проведения инвентаризаций денежных средств и товарно-материальных ценностей, расчета с дебиторами и кредиторами, проведения проверок и документальных ревизий;
порядок и сроки составления бухгалтерских балансов и отчетности; современные справочные и информационные системы в сфере бухгалтерского учета и управления финансами;
методы анализа финансово-хозяйственной деятельности организации;
правила хранения бухгалтерских документов и защиты информации;
передовой отечественный и зарубежный опыт организации бухгалтерского учета;
экономику, организацию производства, труда и управления; основы технологии производства;
законодательство о труде; правила по охране труда.

Права. Главный бухгалтер совместно с руководителем организации подписывает документы, служащие основанием для приемки и выдачи товарно-материальных ценностей и денежные средств, а также расчетные, кредитные и финансовые обязательства и хозяйственные договоры. Без подписи главного бухгалтера указанные документы недействительны и к исполнению не принимаются.

Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим законодательству и нарушающим договорную и финансовую дисциплину. О таких документах он письменно сообщает руководителю, который может своим распоряжением обязать принять указанные документы к исполнению; с этого момента ответственность за незаконность совершенных операций несет руководитель организации. В то же время главный бухгалтер в необходимых случаях контролирует передачу материалов в следственные и судебные органы.

С главным бухгалтером согласовывается назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц (кассиров, заведующих складами и др.). Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждается руководителем организации по согласованию с главным бухгалтером. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерскую службу документов и сведений (информации) обязательны для всех работников организации.

Главный бухгалтер не может исполнять обязанности, непосредственно связанные с материальной ответственностью, получать по чекам и другим документам денежные и товарно-материальные ценности для организации. Однако в малых организациях, не имеющих в штате кассира, его обязанности могут выполняться главным бухгалтером по письменному распоряжению руководителя организации.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее 5 лет, наличие аттестата профессионального бухгалтера.

Контрольные вопросы

В чем сущность организации бухгалтерского учета?
На каких законодательно-нормативных документах базируется работа аппарата бухгалтерии?
Раскройте содержание (предметного и функционального) вариантов ведения бухгалтерского учета.
Что означает централизованный и децентрализованный учет?
Перечислите обязанности главного бухгалтера организации.
Какими правами в организации обладает главный бухгалтер?
Считаются ли юридически действительными документы организации, служащие основанием для приемки и выдачи товарно-материальных ценностей и денежных средств без подписи главного бухгалтера?
Должен ли главный бухгалтер приступить к исполнению и оформлению документов по операциям, противоречащим законодательству?
Являются ли требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению оформленных документов в бухгалтерию обязательными для всех работников организации?
Могут ли возлагаться на главного бухгалтера обязанности, связанные с материальной ответственностью за денежные и материальные средства?
В каких организациях главный бухгалтер может исполнять обязанности кассира?
При освобождении главного бухгалтера следует ли проводить проверку состояния бухгалтерского учета и его достоверность?
Каковы требования, предъявляемые к должности главного бухгалтера?

Тесты для программированного контроля

1		Кем назначается на должность главный бухгалтер?
Ответы:	1.	Руководителем организации
	2.	Собранием учредителей
	3.	Собственниками
	4.	Уполномоченным собственников
2		Что понимают под организацией бухгалтерского учета?
Ответы:	1.	Строгое исполнение бухгалтерией требований Федерального закона «О бухгалтерском учете»
	2.	Соблюдение принципов бухгалтерского учета
	3.	Основные правила и приемы ведения бухгалтерскою учета
	4.	Выбор вариантов ведения бухгалтерского учета
3		Кто несет ответственность за организацию бухгалтерского учета?
Ответы:	1.	Собственники
	2.	Руководитель организации
	3.	Главные специалисты
	4.	Главный бухгалтер
4		Кто несет ответственность за формирование учетной политики?
Ответы:	1.	Руководитель организации
	2.	Собственники
	3.	Аппарат бухгалтерии
	4.	Главный бухгалтер
5		Сколько существует организационных форм ведения бухгалтерского учета?
Ответы:	1.	3
	2.	5
	3.	4
	4.	2
6		Считаются ли юридически действительными документы организации, служащие основанием для приемки и выдачи товарно-материальных ценностей и денежных средств, без подписи главного бухгалтера?
Ответы:	1.	Да, считаются
	2.	Вероятно, считаются
	3.	Не считаются
	4.	Да и нет
7		Как должен поступать главный бухгалтер, приступая к исполнению и оформлению документов по операциям, противоречащим законодательству?
Ответы:	1.	Принять и исполнять указанные документы
	2.	Возвратить руководителю
	3.	Не исполнять
	4.	Принять и исполнять указанные документы при наличии повторного распоряжения к исполнению, а в необходимых случаях контролировать передачу материалов в следственные органы
8		В каких организациях главный бухгалтер может исполнять обязанности кассира?
Ответы:	1.	Во всех организациях
	2.	В малых организациях
	3.	По усмотрению руководителя
	4.	В муниципальных организациях
9		Могут ли возлагаться на главного бухгалтера обязанности, связанные с материальной ответственностью за денежные и материальные средства?
Ответы:	1.	Нельзя, поскольку это противоречит законодательству
	2.	Допускается
	3.	По усмотрению руководителя
	4.	С разрешения собственника
10		Следует ли проводить проверку состояния бухгалтерского учета и его достоверности при освобождении главного бухгалтера?
Ответы:	1.	Не следует
	2.	По обстановке
	3.	Обязательно следует
	4.	По усмотрению руководителя

Ответы по результатам тестирования для программированного контроля

Номер и название главы	Номер вопроса	Номер правильного ответа
Глава 13. Основы организации бухгалтерского учета	1	1
	2	3
	3	2
	4	4
	5	4
	6	3
	7	4
	8	2
	9	1
	10	3

1 О внесении изменений и дополнений в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (постановление Министерства труда и социального развития РФ от 12 ноября 2003 г. № 75).

сделать озонотерапию